A partire dal 1° gennaio 2026, è entrato ufficialmente in vigore il Decreto n. 79 del 2025, emesso dal Ministero del Commercio e dall'Amministrazione Generale delle Dogane, che segna la ripresa della gestione delle licenze di esportazione per alcuni prodotti siderurgici nel mio Paese, dopo una sospensione di 16 anni. L'obiettivo principale è la standardizzazione delle esportazioni e il rafforzamento della qualità e del monitoraggio. Non sono previsti limiti di quantità o di qualificazione e la normativa copre 300 codici doganali, includendo l'intera catena di approvvigionamento, dalle materie prime ai prodotti intermedi e ai prodotti finiti.
Punti chiave del nuovo regolamento:
Ambito e prodotti: copre 300 codici doganali, tra cui ghisa non legata, ferro spugnoso, billette d'acciaio, bramme, coils laminati a caldo/a freddo e prodotti rivestiti, coprendo l'intera catena di approvvigionamento dalle materie prime ai prodotti intermedi e ai prodotti finiti.
Non sono previste restrizioni sulla quantità di esportazione né approvazioni di qualificazione aziendale; la conformità alle norme dell'OMC è garantita.
Richiesta e rilascio della licenza
Passaggi | Requisiti principali
Documenti richiesti: Contratto di esportazione (timbrato dalla parte cinese, firmato/timbrato dalla parte straniera) + Certificato di controllo qualità del prodotto rilasciato dal produttore (timbrato con sigillo di controllo qualità/sigillo ufficiale) Ufficio del Commercio del Comune di Jiaxing
Autorità emittente: Per le imprese statali a gestione centrale con sede a Pechino, la licenza viene rilasciata dall'Ufficio Licenze del Ministero del Commercio; per le altre imprese, la licenza viene rilasciata dal dipartimento commerciale della città/provincia in cui hanno sede. Ministero del Commercio della Repubblica Popolare Cinese
Gestione delle licenze: Commercio generale: "Una licenza per lotto"; Commercio di trasformazione/compensazione: "Non una licenza per lotto" (≤12 sdoganamenti entro il periodo di validità) Ufficio del commercio municipale di Jiaxing
Validità: secondo le norme di rilascio delle licenze, fatte salve le etichette di sistema.
Requisiti fondamentali per il certificato di qualità: deve essere rilasciato dal produttore; il nome deve corrispondere alle informazioni sul produttore riportate nel modulo di richiesta di licenza.
Non esiste un formato uniforme; deve includere le informazioni essenziali come le specifiche del prodotto, il numero di lotto e le conclusioni dell'ispezione, ed essere timbrato con un sigillo ufficiale o un sigillo di controllo qualità. Ufficio del Commercio del Comune di Jiaxing
Alle società commerciali non è consentito rilasciare certificati per conto dei produttori; è necessario stabilire con il produttore un processo di tracciabilità della qualità conforme alle normative.
Punti chiave per la dichiarazione doganale e la conformità: la licenza di esportazione deve essere presentata contestualmente alla dichiarazione doganale. Le informazioni sulla licenza e sulla merce devono corrispondere. Quantità superiori al limite consentito dalla licenza (che ammette una sovraspedizione fino al 3%) possono comportare il rifiuto dell'ordine.
Metodi speciali come la lavorazione commerciale richiedono una registrazione separata e l'utilizzo di una licenza secondo la regola "non un lotto, una licenza" (Ufficio del Commercio del Comune di Jiaxing).
Esportare senza licenza comporterà il rifiuto da parte della dogana, sanzioni amministrative e avrà ripercussioni sull'efficienza dello sdoganamento e sul merito creditizio dell'azienda.
Fasi operative per la conformità (applicazione pratica per le imprese):
Verifica il codice doganale del prodotto per confermare la sua inclusione nell'elenco allegato all'annuncio.
Conferma con il produttore la procedura di rilascio del certificato di qualità e prepara in anticipo un modello di certificato di conformità.
Accedi alla piattaforma unificata del sistema aziendale del Ministero del Commercio per inviare contratti, certificati di qualità e altri documenti necessari per richiedere la licenza.
Dopo aver ottenuto la licenza, applicare la procedura "un lotto, una licenza" o "non un lotto, una licenza" a seconda del metodo commerciale e standardizzare la dichiarazione doganale.
Conservare una copia completa della documentazione, inclusi licenza, contratto e certificato di qualità, per eventuale verifica.
Impatto e contromisure
Impatto a breve termine: l'aumento dei costi di esportazione per i prodotti a basso valore aggiunto (come billette d'acciaio e barre d'armatura) costringe le aziende a orientarsi verso prodotti di fascia alta (come acciai speciali e materiali in lega).
Valore a lungo termine: contribuisce ad affrontare le barriere commerciali come i dazi sul carbonio dell'UE, migliora la qualità dei prodotti e la competitività internazionale e promuove la trasformazione industriale verde.
Risposte dell'azienda: Ottimizzare la struttura dei prodotti e incrementare la ricerca e sviluppo e l'esportazione di prodotti ad alto valore aggiunto.
Istituire un meccanismo di archiviazione e tracciabilità dei certificati di qualità del produttore per evitare discrepanze nella documentazione.
Pianifica in anticipo gli ordini e le richieste di licenza per evitare ritardi nello sdoganamento.
Chiarimenti su alcuni luoghi comuni:
Non si tratta di una “restrizione all’esportazione”: è solo a scopo di monitoraggio e controllo qualità, senza limiti di quantità o qualificazione.
I certificati di qualità sono insostituibili: le società commerciali non possono rilasciarli per conto dei produttori; devono essere rilasciati direttamente dal produttore.
Norme rigorose per l'utilizzo dei certificati: il principio "un certificato per lotto" non può essere suddiviso ai fini della dichiarazione doganale; le attività di trasformazione richiedono procedure di gestione speciali separate.
Data di pubblicazione: 13 gennaio 2026